常山开发区为打造“浙西新门户”贡献工业力量

2025年

“五大工程”闪耀“常·争”路

在常山开发区，最直观感受是重点企业项目“接二连三”。以特种纸为例：2014年仙鹤股份全资子公司“哲丰新材料”落户常山，目前已经发展成为包括哲丰新材料、哲丰能源、鹤丰、柯瑞等“哲丰系”，年产值达45亿元。

2025年，常山开发区在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“常·争”计划“9+2”重点工作要求，聚焦主责主业，全力以赴抓项目、扩投资、优环境，实现工业稳中有进、进中提质。管委会负责人介绍，过去一年，重点在经济发展、平台提升能级、机制体制创新、绿色发展、队伍建设等五方面，为全县工业经济贡献开发区力量。

承压奋进稳增长，经济发展显成效。常山开发区坚持以实干提质效，带动经济攀高逐新。核心指标稳固增长，全年预计完成规上工业增加值43.9亿元，同比增长7.5%；实际利用外资1211万美元，同比增长86.3%，其中制造业占比100%。招商引资量质齐升，坚持链主招商、以商招商，累计招引项目111个，其中亿元以上项目27个；哲丰、大和、艾佳等重点企业增资扩产项目“接二连三”。项目建设推进有序，深化实施“五破五提”攻坚行动，新开工亿元以上项目11个，新入库项目76个。完成固定资产投资37.3亿元，同比增长17.3%，其中制造业投资24.7亿元。辰通轴承项目成为该县年度首个“拿地即开工”的制造业项目。创新引育成效明显，园区高新技术企业累计达105家；省级专精特新中小企业34家，较2024年新增8家；专精特新“小巨人”企业4家，较2024年新增2家。前11月高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达59.1%。浙江先导精密机械有限公司入选省重点企业研究院认定名单，实现“零的突破”。惠企政策快享快兑，企业获1.79亿元真金白银扶持。

2014年落户常山开发区，大和系快速发展一企成园，已成为包括先导精密、先导热电、富乐德石英、富乐德半导体、盾源聚芯等6家企业，近3000名员工的产业集群，从一期项目占地仅78亩到如今近500亩的产业园，大和系累计投资超30亿元。这是常山开发区平台能级提升的最佳写照。

完善要素强保障，平台建设蓄动能。常山开发区坚持以规划促保障，全面提升园区承载力。统筹编制区域规划，科学编制金川、辉埠片区控制性详细规划。优化打造绿色园区，推进绿色能源项目、储能项目、园区循环化改造等项目建设，实施一批技改项目推动节能减排，获评省级绿色低碳园区。成功争取中央预算内投资资金6000万元、地方政府债券资金1亿元，有力保障项目建设落地。常态化开展提质转型攻坚行动，加快工业用地有机更新，累计盘活低效用地410亩，新开发土地400亩、动态保持工业熟地2000亩以上。加强工业厂房动态管理，谋划一批标准厂房建设地块，工业厂房保有量保持10万平方米以上。持续更新基础建设，3条道路通车，完成新都、辉埠、金川三大片区污水零直排及地下管网提升改造工程（第一期）等项目10个，投资近2亿元。

改革创新激活力，体制机制求突破。一年来，常山开发区坚持以改革谋发展，凝心聚力开创新篇。体制机制改革有力有序，积极探索“管委会+国资公司”的运行机制，构建以开发区为主平台，工业集团、N家子公司协同的“1+1+N”框架体系，各主体分别承担各自领域功能任务，围绕“大招商、大服务、大贸易、大运营”四大板块，分领域推进市场化改革。

履职尽责守底线，安全发展强担当。常山开发区坚持以安全筑防线，营造和谐园区环境。社会治理平稳有序，安全生产严守底线。建立健全与县应急管理局、消防救援局的常态化安全生产协同工作机制，有序开展消防安全风险、危化品生产使用等重点领域专项整治，对园区583家在产企业进行2轮全覆盖安全隐患排查及1轮重大事故隐患动态清零行动，发现并整改隐患，有效遏制事故苗头，实现安全稳定生产。金川片区成功打造省星级工业园区污水零直排区。

党建引领提作风，队伍建设争一流。常山开发区坚持以党建引领，促协同、释放“红色效应”。扎实开展主题学习教育，一体推进“学查改促”。深入开展“红五月”教育活动，开展警示教育10余次。深化“循迹溯源学思想促践行”，组织党员干部开展红廉之旅。深化打造开发区“六强”先锋支部，持续擦亮“同心园·心向党”党建品牌，迭代升级“红锤”党群服务中心，让基层党建活力焕发。扎实推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，完成433家企业走访排摸。坚持重实干重实绩的用人导向，进一步优化干部队伍结构。深入实施“常雁”竞飞年轻干部育优工程，组织青年干部参与“根在基层”调研实践，着力提升理论素养和实践能力。

2026年

六新工程为“十五五”开好局起好步

2026年是“十五五”规划的开局之年，常山开发区将聚焦常山县委全会精神落实，紧扣“工业强县、产业兴县”战略，以“常·争”计划为引领，以攻坚姿态，实干为先，推动新一轮高质量发展。常山开发区负责人表示，新的一年，重点在抓好“六新工程”，为“十五五”开好局起好步。

强基铸魂、党建领航，聚力展现风清气正新形象。强化党建引领，进一步深化打造开发区“六强”先锋支部，持续擦亮“同心园·心向党”党建品牌，探索设立开发区企业党委，建立健全“党工委牵头抓总、企业党委协调推进、党建指导员兜底落实、企业党组织具体执行”的责任链条，全力推动新兴领域“两个覆盖”集中攻坚走深走实。深化“常雁”竞飞年轻干部育优工程，打造高素质干部队伍，为县级“三支精兵”输送更多优秀年轻干部。扎实开展两新党组织党建工作规范化建设和清廉园区建设。

盘活存量、挖掘增量，着力锻造经济增长新引擎。常山开发区作为工业主战场，今年将在扩规模、优结构、提质量上全面发力，做大做强工业经济，规上工业总产值增速、规上工业增加值增速再上新水平。深化“亩均论英雄”改革，通过“正向激励+反向倒逼”优化要素资源配置，用高质量发展逻辑激励企业唯实争先，力争规上工业亩均税收再提高。“抓大、扶小、培优”并举，力争规上工业企业数量再攀升，“3+X”三大特色产业产值占常山开发区总产值比重进一步扩大，培育一批高新技术企业、科技型中小企业。引导和支持企业加大研发投入，力争R&D经费支出占营收比重再提高。

注重规模、兼顾质效，全力推动项目建设新突破。项目是常山开发区的生命力与活力所在。今年将着力提升产业链韧性，聚焦“3+X”产业格局，开展链式招商，力争全年招引和服务落地产业类项目、亿元以上项目实现新突破。持续开展“五破五提”攻坚行动，推动项目建设提速增效，加快新建项目开工入库，推动续建项目有序开展，谋划开展高端装备零部件产业园基础设施提质工程建设。力争固定资产投资、制造业投资两位数增长。

完善配套、升级平台，奋力实现空间要素新拓展。平台能级事关常山开发区下一步扩容提能，今年将紧盯政策导向，全力做好向上争取。树牢“产城融合”理念，聚焦硬件提档升级，加快推进园区路网改造升级，持续巩固污水零直排区建设，完成提升改造二期工程。完成特色生态产业平台基础设施建设，形成更充足工业熟地。推进化工集聚区道路及相关基础设施建设。加快建设工业污水处理厂及其配套设施项目建设。

提高标准、筑牢防线，全力擦亮和谐稳定新底色。守牢安全生产底线，常态化开展安全生产及消防安全指导服务。深入推进衢州市危化品领域安全生产整治攻坚行动。夯实平安稳定基础，最大限度化解消除各类矛盾和风险隐患。擦亮园区生态环保底色，完成常山开发区规划环评编制等工作。

坚持改革、提升能级，助力谋划开发开放新格局。面对市场的不确定性，更要以工作的主动性积极应对。持续推行常山开发区大部制改革，加快推行“管委会+国资公司”的运作模式，推进规范化、信息化、市场化改革，盘活闲置载体、存量资产。提升管理服务能力，严格执行各片区管理服务制度，形成开发区与各部门相互补充、相互协调的发展格局。