《习近平在浙江》一书近日由中共中央党校出版社出版

---习近平在浙江（十四）

　摘录

　　采访组：孙文友同志，您好！习近平同志任浙江省委书记期间，您在省委办公厅工作。你在习书记身边工作有3年时间，对他的工作方法一定有着很深刻的印象。

　　孙文友：是的。习书记是2002年10月12日来浙江工作，一开始任省政府主要领导，11月20日任省委书记，我当时在省委办公厅工作。2005年11月21日，我到湖州当市委书记。在这期间，我有幸在习书记身边工作学习了整整3年时间，从他身上学到了很多东西，特别是他的思想作风、工作方法等很多方面都给我们留下了很深刻的印象。

　　印象最深之一，就是习书记对调查研究的高度重视。他经常说，调查研究不仅是一种工作方法，也是一种学习方法，领导干部要通过调查研究，向基层干部群众学习，了解掌握第一手的情况。如果没有调查研究，就没有发言权，没有调查研究，就没有决策权。他多次说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县、市、区。他还说，作为一个地方的主要领导就要像陈云同志说的那样，90%的时间要用来调查研究，10%的时间用来作决策。

　　习书记是这么说的，自己也是这么做的。他到浙江工作后，对调查研究抓得非常紧。刚担任省委书记的一段时间，为了尽快掌握全省情况，他一个星期至少跑一个地级市以及下辖的几个县，行程安排得非常紧，工作效率也非常高。除了到北京和在省里开会，他几乎把所有时间都用来调查研究。他用9个月时间就跑了全省90个县市区当中的69个，还不包括上级有关领导同志或是兄弟省区市领导来浙江时他陪同去的地方。2003年，中央电视台《东方之子》栏目记者采访习书记，他曾对记者说：“我一到浙江就给自己提出要求，争取一年之内，要把浙江省的所有县、市、区都跑遍，该了解的情况都要了解到。其实还可以跑得更快一点，但是要控制节奏。”后来，在他到浙江工作的一年多时间里，果然跑遍了全省所有的县市区，还跑了50多个省级机关和单位。

　　习书记刚来浙江的时候，他到一些地方调研，主要是为了熟悉掌握情况，照他的话说是“认认门，认认人”。此后，他再下去调研，几乎每一次都带有一个明确的主题，比如“加快欠发达地区发展”“发展海洋经济”“机关效能建设”“党员先进性教育”。他每次到基层调研都非常深入细致。到现场察看情况，和干部群众座谈交流，从调研当中发现问题，形成工作思路。比如，浙江如何发挥区位优势，主动接轨上海，加快融入长三角，推动长三角一体化发展，就是他到杭州、宁波、舟山、嘉兴和湖州等地调研过程中提出来的。我还记得，大概是2003年初，习书记到湖州市的长兴县调研，中午饭后县里安排在长兴的金陵饭店稍事休息，但他没有休息，把秘书长张曦和我叫到他的房间，系统地谈了他关于接轨上海、推动长三角一体化发展的一些想法，并提出了具体的要求。那以后没多久，大概是3月份，他就率领浙江省党政代表团专程到上海、江苏去谈接轨和融入的事情，回来后立即召开了省委工作电视电话会议对此项工作进行专门部署。还有，如何加快山区、海岛等欠发达地区的发展，做好扶贫脱困工作，是他一直关心的事，这些方面的工作思路也是他到衢州、丽水、舟山那些偏远的山区、海岛调研过程中形成的，“绿水青山就是金山银山”就是他到湖州等地调研座谈时提出来的。

　　在调研中，习书记始终非常注重了解当地的历史、文化、经济情况，以及地方党委政府的各项工作。每到一个地方，他都要当地的同志给他提供地方志，提供有关的材料。他曾说，调查研究就是要了解一个地方的情况，掌握一个地方的特点，这样才能有效地指导工作。

　　每次调查研究，习书记都会对当地的工作给予明确的指导，每一次提出的意见针对性都非常强，而且有战略高度。2006年8月初，他到湖州慰问部队后，在当地进行调研，在听了湖州的工作汇报后指出，长三角的三条边（指的是沪宁、沪杭、杭宁三条铁路和高速公路沿线区域），上海到南京这条边比较强，上海到杭州这条边也比较强，但是，杭州到南京这条边相对比较弱。湖州的交通区位条件和产业基础不错，下一步一定要加快发展，争取把这条边做大做强。他还说，湖州是因湖得名的城市，必须要做好太湖的文章，把湖州的生态保护好，把南太湖建设好。

　　习书记下基层调研还有一个特点，就是只要有可能，都会根据调研主题带上分管领导参加。在调研中，他和随行的领导一起了解情况、发现问题，并研究提出解决问题的办法。这样，不仅能当场解决一些问题，同时，也能了解干部、考察干部。随行的分管领导了解了实际情况，明白了习书记的思路要求，他们也会更加重视，更加具体地抓好问题的解决和措施的落实。此外，只要有机会，习书记还会安排省级民主党派的负责人一起参加，使他们有机会更多地了解党委工作和全省情况，更好地参政议政。这些都是非常好、非常有效的工作方法。

　　习书记做调研工作还有一个很明显的特点，白天跑基层、开座谈会，晚上还要找当地党委政府的负责人谈心，深入了解干部思想。总之，习书记对调查研究是非常讲究方法的。在他这里，调研决不是走过场，而是通过调查研究了解真实的情况，发现问题、解决问题。

　　采访组：习近平同志对调研工作的重视，使得他对全局和局部都有深入具体的认识，能够从宏观和微观两个层面来思考和谋划全省的发展。请您简要介绍一下您所了解的“八八战略”形成过程。

　　孙文友：习书记对浙江发展提出的“八八战略”，从他在调研中提出观点，形成思路，到省委作出决策部署，最后推进落实，我有幸都参与了。他对浙江长远发展的整个战略思路，就是在调研中逐渐形成的，始于微观、着眼宏观，并不断完善，最终形成“八八战略”。

　　习书记刚到浙江工作不久，经过一段时间的了解情况，就和我们办公厅的同志说，改革开放以来，浙江充分发挥民营经济体制机制的先发优势，取得了长足的进步。但发展到了今天的阶段，如何保持先发优势，如何更好更快地发展，我们还有哪些优势、哪些劣势？优势中哪些是已有并发挥作用的，哪些是潜在尚未发挥作用的？都要好好分析，好好研究。已有的优势要不断强化、进一步发挥出来；潜在的优势要争取转化为现实的优势、充分挖掘出来；自身的劣势要尽量避免或努力将其转变为优势。要把我们正在做的事和今后要做的事情理清楚，既要继承更要创新。在习书记到浙江工作的前半年，他的调研主要就是按照他的思路，围绕这些方面来展开的。

　　“八八战略”的主要内容，就是浙江今后一个时期的发展如何发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。里面的主要观点思路，都是习书记通过调研提出来的，当然也集中了省委省政府领导集体的智慧。比如，前面提到的关于主动接轨上海、加快融入长三角的思路，是他到舟山、宁波、杭州、嘉兴、湖州等地调研后提出的；又比如，习书记到温州、台州、义乌等民营经济发达的地区调研后，逐渐形成了一些想法，在同我们谈有关文稿起草的时候，就专门讲了他关于再创民营经济体制机制新优势、促进多种所有制经济共同发展的一些思路；还有关于建设生态省、打造绿色浙江的思路，也是习书记根据他在福建抓生态省建设的经验，再结合在浙江的湖州、丽水、衢州等地调研提出来的。此外，根据习书记的要求，当年省委还就今后一个时期浙江经济社会发展的若干重大问题列出了21个课题，由省委省政府领导牵头进行调研，省委党校也专门组织专家学者对诸如统筹城乡发展等重大战略问题进行了研究。

　　习书记抓工作还有一个特点，就是凡是涉及重要工作的一些重要文稿，他都要事先和我们文稿起草的同志一起讨论，谈他的思路和要求。2003年5月21日，为了起草省委第十一届四次全体（扩大）会的报告（“八八战略”就是在这次全会报告中正式提出的），习书记在杭州汪庄召集我们文稿起草的同志座谈，全面、系统地阐述他的思路和观点。他说，对全省未来的发展思路要考虑清楚，阐述清楚，浙江要在继承中发展，但更要不断创新，要有新举措。每一件事都要仔细推敲。他还分析了浙江的一些后发优势和综合优势，以及在战略规划里如何表述得更准确、更全面。对于一些重大的问题，比如，关于如何坚持“两个毫不动摇”，多种所有制共同发展；关于如何主动接轨上海、参与长三角合作交流；关于如何统筹城乡发展，加快推进城乡一体化；关于如何加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路；关于海洋经济和山区发展；关于环境保护和生态建设；关于硬环境基础设施建设的“五大百亿工程”以及软环境建设的平安浙江、法治浙江、机关效能；关于文化大省建设，等等，他都讲得很详细。他还专门强调，不要说八大优势、八大举措，不要给人假大空的感觉，还是说八个方面的优势、八个方面的举措比较好。除了经济发展方面的思路和举措，他还专门强调，精神文明建设和党建的内容也要纳入到报告中去，他还专门讲了党的执政能力建设的一些内容。那一次，他整整谈了半天。

　　由于“八八战略”是深入调研和集思广益的结果，完全符合中央的精神和浙江的实际，所以在省委第十一届四次全体（扩大）会上提出后，得到了全省广大干部群众的拥护，上下形成共识。习书记从“八八战略”出台到离开浙江，在不同的场合经常说，“八八战略”是事关浙江长期发展的战略，必须一年一年抓落实，一项一项抓落实，一以贯之，长期坚持，必见成效。