绍兴综保区：“数据跑路”替代“人工跑腿”

8月16日上午，位于滨海新区绍兴综合保税区佳骏供应链管理有限公司的保税仓库内，几名工人正忙着驾驶叉车将进口商品从仓库的保税货物区移至非保税货物区。

这是一批来自美国的进口商品，共计1.5吨，货值超7万美元。“多亏了综保区的‘区内直转’业务，货物不用出仓库半步，只要完成报关手续，就能实现从‘保税状态’到‘非保税状态’的转变，企业省心又省事。”佳骏供应链公司关务主管张策说。

佳骏供应链的保税仓库有5000多平方米，立体货架上码放了来自世界各地的进口商品。眼前的保税仓库，被划分为保税货物区、非保税货物区和操作区，还安装了与海关联网的监控探头。

“过去，要将保税仓储货物转为非保税货物，我们需要将货物装车离开绍兴综保区，再通过卡口进入，卸到企业非保税仓库，才能转为非保税货物在区内继续存放。”张策说。

张策算了一笔账：通过“区内直转”的新业务，公司仓储费、运输费、装卸费、货物损耗等大大减少，按今年的业务量估算，光运输费一年预计节省两三万元。

“除了节省开支外，时间成本也大大降低。原来一车货从装车出综保区，到再入综保区卸货，起码要大半天时间，现在搬运一次顶多20分钟。”张策说。

“区内区外两个仓库，一遇到出货，还得两头来回跑，现在人和货物不用出区，只需让‘数据跑路’就能把业务办好。”张策说，即使“区内直转”货物需要海关查验，也不用将货物拉到海关监管仓库去，海关关员会上门服务。

“数据跑路”怎么实现？在绍兴海关综保监管科，关员丁敏正耐心地为一家前来咨询“区内直转”业务的保税区企业负责人详细讲解。

“不需要来现场，点点鼠标在线上把相关单证申报好，就能实现‘一键切换’。”丁敏介绍，先按规定通过“单一窗口”申报报关单、保税核注清单，随后将相关货物存放至待检区，并按规定办理核放单申报手续。海关完成验放手续后，企业即可将完成状态转换的货物移至非保税货物区。

去年12月，海关总署公布并实施了《关于优化综合保税区仓储货物按状态分类监管的公告》，支持在综合保税区率先实施保税货物与分类监管的非保税货物“区内直转”业务。今年3月起，绍兴海关在绍兴综合保税区开始实行“区内直转”。

“‘区内直转’业务，是推动综合保税区高质量发展综合改革的一项重要措施。”绍兴综保区服促中心相关负责人介绍，综保区和海关深入企业进行政策宣讲解读，安排专员指导企业按要求完成待检区设置和仓储管理系统改造，确保企业享受政策红利，提升企业获得感、幸福感。

政策给力，企业受益。今年3月至今，绍兴综合保税区内已有15批次分类监管货物“区内直转”业务，涉及货值430多万美元。

“新模式已引起区内企业广泛关注，越来越多的进口货物通过‘区内直转’模式通关，企业切实享受到政策红利。”绍兴综保区服务促进中心相关负责人表示，将进一步深化综保区监管改革，在优化全流程监管、支持新业态拓展等方面迈出更大步伐、实现更多突破。