金磐开发区：精研四字要诀，雕琢营商胜境
“工欲善其事，必先利其器。”在经济发展的宏伟蓝图中，营商环境堪称那柄披荆斩棘的利刃。金磐开发区是全省首个异地扶贫经济开发区，建区近30年来，一直秉持“定位在高处、谋划在远处、着手在小处、服务在暖处”的理念，精心雕琢营商环境的每一处细节，倾情打造“金磐服务”金字招牌，奏响异地开发、山海协作、统筹发展、共同富裕的激昂乐章。金磐开发区先后荣获省、市高质量建设共同富裕示范区最佳实践案例，省“人民满意的公务员集体”等荣誉称号，“山海协作 互利共赢”的金磐模式作为“十三五”时期全国经济社会发展新亮点在《人民日报》头版专题报道。
定位在高处：立足异地开发
着眼统筹发展大局
建区以来，金磐开发区坚持高站位，从全局谋划一域、以一域服务全局，牢牢把握“异地开发、统筹发展”大局，始终坚持经济、税收、管理“三独立”的科学开发原则，遵循政策、规划、建设“三接轨”的融合发展机制，为金磐开发区构建了独立、和谐、有序的营商环境，支撑了开发区三十年的健康可持续发展。“三独立”即独立行使园区内县级经济管理权、独立享有区内产值和税收、独立组织实施园区内建设管理的异地开发原则，确保了开发区高效运转。“三接轨”即园区总体规划与金华市区接轨、税收等经济政策与金华市区基本保持一致、土地征用由金华经济技术开发区统一组织实施的发展机制，与所在地金华经开区管委会定期开展紧密沟通协作，有效避免了规划建设脱节、同业不良竞争、政策处理口径不一。历年来，金磐开发区各项经济指标占磐安县的四分之一，培育出全县唯一一家上市公司，以及威邦集团等15家行业影响较大的龙头企业、细分行业隐形冠军。在全国率先探索出了集“异地开发、精准扶贫、生态补偿”功能于一体的飞地经济发展新模式。
谋划在远处：树立远见卓识
铺就持续发展之路
一是洞见产业趋势，前瞻布局未来。秉持“风物长宜放眼量”的远见，深入研判未来 10-20 年全球产业发展脉搏，提前布局新兴与未来产业的孵化培育土壤。厚植创新发展根基，确保本地在新兴产业浪潮中抢占先机，引领经济持续增长新动能。如充分运用现有政策，辅导区内企业恒泰皇冠进行转型升级，孵化百亿级五金工具线上平台——脉链数智产业园。目前，该平台已入驻生产端中小企业500多家，上架商品4.4万个，覆盖全球3.5万终端客户。已成为链通服务中国五金工具产业带和全球市场的重要平台，在“一带一路”沿线的30多个国家市场占有率排名第一。
二是筹谋绿色发展，守护生态底色。贯彻落实新发展理念，将绿色可持续理念融入营商环境长远谋划，制定严格环境准入门槛与绿色激励政策体系。实施“高污染高耗能企业不接收、低效率低产出企业不接收、不符合产业规划企业不接收”的“三个不接收”政策，拒绝审批和关停污染企业60多家。率先探索建立“异地发展工业增加税收，提供资金保护县内环境”的生态补偿机制，为磐安县本土腾出了巨大生态空间，实现经济发展与环境保护的和谐共生。
着手在小处：
精准发力 雕琢精细品质
一是争取上级支持，消除异地开发“副作用”。与金华市直相关部门密切沟通，积极为企业争取权益，在金华市委市政府以及市直相关部门的关心重视下，相关人才、医疗、教育政策等方面与金华市区企业享受同城同待遇，有效消除“人在异乡为异客”的陌生感，从而产生“此心安处是吾乡”的亲切感。
二是精研审批流程，培育精简高效的“正能量”。传承发扬磐安“365”服务精神，以“绣花针”功夫对行政审批流程进行逐针逐线的拆解优化，去除冗余环节与重复证明材料，推行“告知承诺”“容缺受理”“并联审批”等创新模式。开展“领导联系办、专业干部代理办、其他干部上门办”三办服务，实现企业“零跑腿”，形成“有事必应，无事不扰”的政商关系。
三是聚焦基建细节，夯实健康发展“硬环境”。不忽视园区基础设施建设中的微小之处，从道路标识的清晰完备、公共空间的舒适宜人到水电网络的稳定高效，皆以匠心打磨。2025年是建区30周年，将以此契机，对园区环境进行“微提升精改造”。完善的基础设施如同营商环境的“毛细血管”，为企业运营输送源源不断的养分，确保其在优质环境中茁壮成长。
服务在暖处：
温情相伴 厚植亲商沃土
一是注重公正公平，营造良好法治环境。加强营商环境相关法律法规的制定和完善，确保企业在市场竞争中的合法权益得到充分保障。今年以来，为区内重点企业解决劳资纠纷、社保投诉30余起。同时，积极推行多元化纠纷解决机制，成立成立共享法庭金磐服务站。该服务站具备基层治理、网上立案、在线诉讼、化解纠纷、协助执行、普法宣传等功能，为企业提供便捷、高效的纠纷解决途径，降低企业维权成本。
二是定制个性服务，满足企业多元需求。秉持“量体裁衣”理念，依据企业规模、行业特性与发展阶段，为其量身定制“一对一”专属服务套餐。初创企业可获创业辅导、场地优惠；成长型企业得享融资对接、人才引育支持；成熟企业则有市场拓展、上市辅导助力，使每一家企业在成长的每一步都能感受到贴心关怀与精准扶持。如帮助中星卫星通信公司对接省内各级政府、部门38个，有效推动公司业务拓展；积极助力推进区内威邦集团、鹏孚隆科技上市进程，两家企业均有望于2025年主板上市。
三是搭建沟通桥梁，打造亲清政商关系。构筑常态化、多层次政企沟通平台。如定期举办“企业家沙龙”、“金磐大讲坛”等活动，拉近政商距离，让企业家心声直达政府决策层。以清廉机关创建为载体，不断加强廉洁从政和廉洁自律教育，签订“亲清政商关系”承诺书；以清廉企业创建为载体，开展廉洁文化进企业活动，打造亲清政商文化展厅，崇尚按规矩办事的良好氛围，营造出风清气正的政务环境。
“积土而为山，积水而为海。”通过对“高、远、小、暖”四字要诀的深刻践行与精研雕琢，金磐开发区成功打造出“引得凤凰来栖”的营商胜境，为区域经济的蓬勃发展注入不竭动力，描绘出异地开发、共同富裕的绚丽画卷。
