仙居开发区：“仙”见之明 一“企”聚力

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随着工人将一箱箱医疗耗材产品放入传输带上，顺着轨道蜿蜒进入辐照室，高能电子束通过特定的工艺设计对产品进行辐照灭菌......近日，仙居医疗器械产业链链主企业优亿医疗辐照灭菌车间内一派忙碌景象。辐照灭菌“共享车间”的投用，将为仙居医疗器械链上企业提供短期仓储和辐照灭菌服务，助力医械产品安全健康，提升企业产品竞争力。

近年来，仙居聚焦“企聚力”党建品牌，强化组织链、人才链和服务链的沿链布局，以党建“内核”驱动产业实现“链式”提升，赋能仙居医械智造新质生产力。

近日，在仙居经济开发区医疗器械小镇的会客厅里，一场别开生面的产业链群党委议事会正热烈进行。企业负责人、科研先锋、党员代表们共同为医疗器械产业链的蓬勃发展出谋划策，仙琚制药党委、优亿医疗党支部等党组织充分发挥了示范带动作用。通过议事会，当地成立了医疗器械行业协会、医疗器械知识产权联盟、产销联盟。 

仙居县建立健全1个大党委指导、3家龙头企业党组织带动、54家链上企业参与的“1+N+X”党建工作体系，吸纳仙居经济开发区管委会、县经信局、县市监局、县医械小镇办等县直部门和属地乡镇、上市药企等成员单位加入。在企业党组织中创建“企聚力”党建品牌，派驻党建工作指导员入企指导，增强对链上企业的辐射效应，指导链上企业党组织设置党员服务先锋岗、生产技能先锋岗等岗位，为产业链发展集聚先锋动能。

赛宁生物是国内高分子耗材细胞应用领域独角兽企业，2019年入驻仙居医疗器械小镇。“我们了解到赛宁生物可以享受人才政策补贴和洁净车间装修补贴，就立马帮忙申请，将原本需要1年的流程缩短到2个月。”医械小镇办负责人说。如今，621万元的补贴款已经汇入企业账户。此外，医械小镇办帮助企业对接本地银行，获得2400万元的融资，实现了平稳过渡。

“因为是初创企业，销售难是制约我们企业发展的一大难题，仙居的‘产销联盟’为我们破解了销售难题。”慈云鸽生物公司负责人陈一宁说。

当地从解决该公司对产品销售的迫切需求出发，通过小镇企业服务驿站延伸涉企服务“灵敏触角”，以企业综合服务中心强有力的统筹协调，创新“产销联盟”模式，将仙琚制药、九州通等医药、物流大企与慈云鸽等医械新企进行产销结对，实现“以大带小”“以小促大”。小镇企业服务驿站围绕企业从招引到落地到投产的全流程，梳理出招引、审评、人才、生活、兜底保障等6大服务板块。推行一“困”一策，针对性解决企业难题。

“2024年11月，我们举办了第七届全球医疗器械创业创新大赛，7年来共吸引了600多个人才创新项目参赛，持续放大仙居引才品牌效应。”仙居经济开发区管委会相关负责人说。仙居县将“高端人才引进+技能人才培育”作为核心战略，成功将高端医疗器械产业生态项目纳入浙江省级创新深化的首批试点范畴，同时围绕产业链实施“赛会引才”系列工程，组织院士论坛、世界青年科学家峰会院士专家仙居行、科企沙龙、“智造仙行 共赢未来”跨国医疗器械企业专场交流等活动，引进医械领域的各类人才近300人，为44家亿元以上企业提供上门指导服务，为277家企业搭建人才招引桥梁，线上线下发布岗位招聘800余个，更为73名仙居籍和外地籍员工子女解决就近教育问题，进一步提升了企业的获得感和满意度，走出了产业发展的加速度。

在仙居经济开发区，浙江大学生仪学院仙居医疗器械研究院、上海理工大学医疗器械创新与转化学院、仙居尚理医疗器械研究所等医械产业合作平台为企业提供技术攻关、人员培训、基地实训等服务，有效帮助企业培育专业人员，减轻运营负担。仙居职业中专与相关企业建立实训基地，率先开出医疗器械专业，并启用活页式教材，把企业最新的生产工艺、生产技术、生产流程尽早引入课堂教学。

在服务链上不断强化党建纽带作用，搭建合作对话平台，打通政务服务堵点，成立工作专班，明确助企联络员，实行常态化对接走访，梳理5大类41个特色事项，形成企业开办、培育孵化、产销联盟、配套增值服务等医械产业全链条“一类事”解决方案。

仙居经济开发区管委会开展政务服务增值化改革，聚焦企业“烦心事”，不断提升服务效率，优化营商环境。实行全员联系企业制度。企业服务作为开发区的主责主业，认真落实“无事不扰、有求必应”工作机制，机关干部全员联系企业，一企一联系人，一月一走访，一对一精准服务，协调帮助解决企业在生产经营中遇到的安全生产、生态环境、审批办理、用工用地和融资贷款等方面问题。

为了加快蔚坦药业项目落地，当地联合相关部门协调解决项目工程规划许可证、施工图图审、施工许可证等办理，短短两个月，就完成了系列手续。至今，当地已帮助解决亿联康产证办理、翊科新材料环保设施上马、赛宁生物洁净车间补助兑现等问题69个。通过统筹协调，确保办事不出小镇。围绕涉企问题“一类事”，争取到152项县级审批事项的权限下放，企业不出小镇即可完成办理。目前，医疗器械小镇已入驻项目61个，创成了省级科技孵化器，被列入首批“浙江制造”省级特色产业集群协同区创建名单。

2024年11月20日，支持仙居跨越式高质量发展“一县一策”工作座谈会暨医疗器械联动（联合）检查试点签约仪式举行，通过“一县一策”以及2.0版政策的加持，各类资源要素的导入，仙居的医疗器械产业进入飞速增长期。2024年以来，仙居经济开发区累计为医械企业开展培训活动32场次，受训人员900多人次，回应解决企业“难办事、烦心事”70余件，为企业排查解决信用合规风险点168个，节约成本300余万元。

发展正当时，仙居经济开发区以“企聚力”党建为支撑，汇集各类企业生产要素，共享技术、设备、市场、人才等资源，链接上下游企业，赋能开发区高质量发展。2024年，仙居经济开发区内企业销售收入370.08亿元，同比增长19.1%；入库税收12.2亿元，同比增长4.04%。规上工业企业产值286.7亿元，同比增长27.76%。