一、历史沿革

义乌综保区于2020年3月获国务院批准设立，规划用地面积1.34平方公里，规划建筑面积206万方，一期于2021年10月22日正式封关运行，投用面积约0.46平方公里，总建筑面积约60万方；二期于2024年11月19日通过验收，围网面积0.81平方公里。义乌综保区布局保税物流、保税加工、保税服务、口岸作业等功能区块，重点打造保税物流及加工、双向跨境电商、保税展示交易、国际贸易综合服务及金融服务五大平台。

二、机构设置

2020年6月，省编办、金华市编办先后发文《中共浙江省委机构编制委员会办公室关于义乌商贸服务业集聚区管理委员会增挂义乌综合保税区管理委员会牌子的批复》(浙编办函〔2020〕121号)和《中共金华市委机构编制委员会办公室关于同意义乌商贸服务业集聚区管理委员会牌子的批复》(金市编〔2020〕78号), 同意义乌商贸服务业集聚区管委会增挂义乌综保区管委会牌子，不另设机构，不增加领导职数。2020年5月，义乌市编办发文2020年5月，义乌市编办发文《关于义乌商贸服务业集聚区管《关于义乌商贸服务业集聚区管理委员会机构编制事项的批复》(义编〔2020〕15号),同意在“陆港口岸招商局”增挂“综保区管理局”牌子。2021年8月，义乌市委下发《义乌市开发区管理机构调整方案》,明确义乌商贸服务业集聚区管委会更名为义贸服务业集聚区管委会更名为义乌自由贸易发展区管委会，挂义乌自由贸易发展区管委会，挂义乌综保区管委会牌子。义乌综保区管委会负责综保区规划建设、运行管理和安全生产等工作，综保区管理局负责管委会日常事务。目前，义乌综保区管委会和综保区管理局的领导和工作人员已经配备到位，机构运行顺畅。

三、发展现状

自2021年11月封关运行以来，义乌综保区累计实现进出口值超1287.88亿元，其中进口额1259.21亿元，对义乌市进口额贡献率约60%,成为义乌进口贸易的重要增长极。2022年，封关运行首年实现进出口额204.5亿元；2023年实现进出口额388.8亿元， 同比增长79.3%;2024年实现进出口额521.7亿元，同比增长 34.2%。2024年，义乌综合保税区进出口额位居全国第36名(共 169个), 浙江省第3名(共12 个), 在2020年新获批综合保税区中位列第1; 进口额居全国第23, 全省第2。2023年义乌综保区首次参加全国综保区绩效评估考核，全国综合排名第71位(总共150家参评),评估结果为全国B类、东部地区B类，保税跨境电商单项排名全国第3。

目前义乌综保区已引进国内外50余个跨境电商平台，其中包含天猫国际、京东国际、小红书、拼多多、抖音、洋葱网、得物等15个头部跨境电商平台，产品SKU超过2.3万个，初步实现全平台覆盖和一仓发全网的功能。 2024年，义乌综保区跨境电商进 口额约为151.9亿元，同比增长51%; 全区跨境小包裹出区超6343万个，同比增长33.6%。618、双十一大促期间，全区累计跨境电商小包出区数量分别超590万、750万单，销售额分别为13亿、16亿元，位列杭州关区第一。

在大力发展保税跨境进口的同时，义乌综保区也积极引导出口生产企业、跨境电商企业、物流企业等主体探索跨境电商出海新通道， 2024年已有2家企业成功完成跨境电商1210出口试单。

四、发展特色

(一)退货中心仓模式

2022年5月，义乌综保区联合海关部门创新推出“退货中心仓”模式，有效解决跨境电商企业退货流程繁琐、商品积压处置难等痛点和难题。通过将退货商品的接收、分拣、查验等环节前移至综保区内，企业可直接在区内设置退货专用仓，消费者退货包裹经卡口施封后入区进行全流程处理。不仅将退货时效缩短60%,更实现了退货商品“入区即监管、查验即放行”的高效流转。截至目前，累计处理退货订单3756票、 176万件商品，帮助企业节省区域外设仓、重复运输等成本超30%,消费 者退货满意度提升至98%,同时依托海关电子底账管理和风险防控体系，形成“流程可溯、风险可控、效率可优”的监管新范式，有效破解了跨境电商“退货难”这一行业共性问题。

(二)金融服务体系

跨境电商企业多为资产较轻、存货较多，在缺乏不动产等传统质押物的情况下，难以获得银行的贷款支持。针对其面临的融资难题，义乌综保区联合金融机构，成功开展存货质押融资业务。依托海关特殊监管区域的优势，企业将跨境货物存放至区内第三方监管仓进行质押管理， 联动银行保险机构实施质押融资，有效降低了资方对于货物的管理风 险，也为后续探索金融领域业态创新奠定了基础。

(三)“保税+直播+展示”业态

2024年11月，义乌综保区组织区内跨境电商企业组团参加义乌进口商品展，首票保税进口商品展示交易业务落地，以“展会看样下单，保  税仓即发货”模式实现区内企业分销渠道高效率拓展。同时，部分跨境  电商企业尝试了“保税展示+现场直播”联动创新模式，在满足企业进口新品快速出区展示的同时，利用出区备案信息共享，将“保税直播” 业务移至展会现场，叠加促进贸易成交。

(四)跨境零售新场景

目前，义乌综保区正积极谋划落地“网购保税进口+实体新零售” 模式，计划在综保区四至范围内设立保税展示专区，精选母婴、美妆等六大类1000多种高复购品类，打 造“线上下单、线下体验”消费场景。依托综保区政策优势，企业将跨境商品保税存储于监管 仓，经担保出区后于展示专区陈列，消费者可现场扫码小程序实时下单，系统自动完成三单对碰清关，商品通过保税仓直发或门店快递柜极速提货，形成“保税 展示+即时零售”双向赋能的消费生态。后期，义乌综保区将联动市场，谋划在进口市场或第六 代市场中打造跨境新零售体验中 心，为义乌建设国际消费中心城 市注入新动能。