体制机制改革篇：富阳经开区坚持服务企业“不得说不”理念 构筑“企呼我为”三大矩阵

以数字化改革为抓手，审批加速优环境

一是助企服务一站优享。以富阳经开区企业服务中心为核心，按照“办事不出园”“清单之外无审批”的原则打造3.0版开发区企业服务中心，设立“三窗、一站、一区”，分别是“工业一件事、企业一件事、人才一件事”三个专窗，助企服务一站式和“自助体验区”，三个专窗集中进驻了由审管办牵头、相关政府部门委托授权的225项事项，为入园项目提供从企业注册到竣工验收的管家式服务，基本实现“办事不出园、政策一窗兑”。

二是项目审批一路畅行。探索设立审批部门首席专员、项目代办员、联合中介，以做到最简流程压缩审批时限，以最短时效推进项目落地，以最小干扰保障企业发展，帮助企业及时了解项目审批进度，实现“惠企、便民、治理、监督”等服务功能一体化。

三是政策找企一键兑付。打通浙江政务服务网和“浙里办”用户登录体系，集成9个自建的涉企服务特色应用，提供政务事项审批、企业诉求提交和12类线上增值服务等，推出惠企政策“一键兑付”、区情资源“一屏全览”等服务套餐，为企业用户提供全生命周期内的“一揽子”服务和“一站式”统一入口。

以机制创新为引擎，响应及时暖企心

一是建立全量收集机制。建立“线上＋线下”的企业诉求全量收集机制，多渠道收集企业各类诉求信息。“线上”即助企服务专员在走访服务企业时，即时登录“码上服务”系统平台，录入受理企业诉求情况；同时加大平台的推广应用，提高企业的知晓率和使用率，让企业诉求“一键直达”。“线下”即通过企业服务中心窗口受理、领导调研走访、企业家座谈、助企服务专员联系走访等方式，收集掌握企业诉求信息。

二是建立诉求交办机制。对在窗口受理、调研走访等线下服务过程中企业反映的诉求，能解决的要当场解决；当场无法解决的，有联系领导的企业，由联系领导牵头协调，没有联系领导的企业，按照职责分工由相关分管班子领导牵头协调，涉及多个领导的，由主要领导签批明确牵头分管领导。

三是建立闭环办理机制。对企业诉求严格落实“首问首办首反馈”责任制。牵头领导要在企业诉求受理后3个工作日内研究明确办理意见，一般问题7个工作日内办结反馈，复杂问题原则上30个工作日内办结反馈，需持续推进的诉求事项要及时反馈阶段性进展。对开发区确实无法解决、需要区领导协调的事项，由分管领导报主要领导同意后，通过“码上服务”系统平台上报。

四是建立联动会商机制。召开企业服务月度例会工作，专题研究企业反映较多的共性问题、党工委领导走访收集的阶段性问题等，例会由开发区主要领导召集，视情邀请区级相关部门参会，通过联动会商加快解决企业诉求。并对企业面临的共性问题，认真总结办理情况，举一反三，将解决“一件事”提升至“一类事”，通过出台文件规定等形式来研究落实面上破解机制。

以市场需求为导向，增值赋能助发展

一是政策宣讲直通快享。坚持以问题为导向，通过为企业讲好政策、面对面听企业心声，实打实解决企业难题，不断将惠企政策推向深处、干在实处、落在细处。联合区人社局等区级部门，多次举办开发区人才政策与新认定就业见习基地政策宣讲会、“标准地”达产验收政策培训会等政策宣讲会，打通政策到企业的最后“一百米”。2025年1-11月共辅导企业完成标准地项目达产验收通过11家。

二是金融活水精准滴灌。携手区金融办，定期走访辖区企业，了解企业经营情况及融资需求，全方位、多角度提供融资思路，针对企业融资难问题，积极打通银企对接通道，联合杭高投，2025年来共为星程吉月、极目智控等企业获得银行贷款共计6000万元。

三是智慧通勤破题解忧。为破解银湖科技城、富春湾新城等周边传统公交“固定线路+固定班次”模式无法满足周边企业错峰、夜间等差异化需求，开展“企业班车需求百日普查”，建立“红黄绿”三色需求动态清单，与高德地图合作开发“富阳定制公交”小程序，实现需求热力分析、智能排班等6大功能。企业员工获得感显著提升，通勤时间从58分钟降至39分钟，时间平均缩短32%，重点企业员工满意度达91.2%。