扩大开放篇：以“三个为先”塑造开放新优势，浙台（玉环）经贸合作区打造农水产品集疏运特色港

服务为先，打造对外开放新高地

坚持政策先行，研究制定RCEP经贸合作专项优惠政策及港口发展扶持政策，对合作企业在进出口货值、营运成本等方面进行财政奖励及补助。助推普跃供应链有限公司2家内资分公司落户玉环，提供靠泊费优惠、设施配备资源倾斜等惠企政策，保障RCEP进境水果业务常态化运营。2023年，普跃供应链有限公司进口供应链平台获评浙江省第四批重点进口平台。 

实行常态化备勤备岗制度保障即时响应，在船舶靠港前实施“7×24”小时线上审批“不打烊”，同时线下联动提供通关业务咨询及通关预约等服务。为从大麦屿港和其他港口进境的RCEP协作国农水产品以及台湾特色商品，提供集仓储、展示和批发零售为一体的全链条服务。

效率为先，构建冷链物流新体系

由台州市政府牵头，协同浙台（玉环）经贸合作区、海关、边检、海事、港航等部门，商定冰鲜水产品、食用水生动物等指定监管场地申请路径，打通多种类农水产品自大麦屿口岸的进境通道。其中，仅用2个月时间便完成食用水生动物指定监管场地建设，从申请到获批全程仅6个月时间，创下国内同类资质许可审批最快速度。

为保障农水产品顺利进境，推动海关、边检等查验单位第一时间对接船务代理、物流公司，梳理产品进境流程，制定通关保障方案，船舶抵港后通关查验由多部门“串联”变“并联”查验，并对不布控查验货物实行“船边直提”，实现农水产品“到港即提离”；对涉及布控货物实行“船到即查”，实现查验时间由原先90分钟缩短至30分钟，确保进境农水产品在船舶与冷链仓库之间无缝对接且“零滞港”，较好锁住产品“黄金保鲜期”。

探索“现场巡航+无人机巡航”立体监管模式，形成无人机“巡、控、纠”一体式巡航执法机制，保障船舶进出港航道通畅，如码头遇突发情况，边检执勤人员3分钟可到达现场处置，码头企业和船方可10分钟到达开展协助处置。

产业为先，探索多元发展新路径

抢抓RCEP协议生效机遇，提早谋划、提前部署，多措并举开展招商引资，借助厦洽会、上海国际水果展、上海进博会等平台，以“线上推广+线下对接”的方式开展城市推介活动，重点洽谈航运、货运企业以及各水果经销商，向各地展示合作区的优质港口资源和营商环境。成功招引上海中外运普菲斯冷链物流有限公司入驻，大麦屿港成为其进境水果第二个中国登陆合作港，与东航物流等知名企业达成深度战略合作，进一步拓展新西兰、俄罗斯等国际市场。

加快打造“RCEP进口创新示范区”，大力发展冷链物流行业，投资2亿元建设大麦屿港国际生鲜冷链中心项目及国际商品交易展示中心等配套设施，推动合作区形成进境农水产品装卸、仓储批发零售、物流运输等一体化产业链体系。以新西兰猕猴桃、俄罗斯帝王蟹、泰国椰青等产品为突破口，加快培育多元产业，不断深化与RCEP国家经贸合作，谋划引进更多品类特色农水产品，逐步打造涵盖活海鲜、高端水果等特色业务的进口生鲜产业集群。

坚持以用为本、效益为先，构建“使用弹性、管理软性、服务个性”的引才用才机制。持续加大合作区人才引育留力度，细化合作区产业专业人才清单，以口岸申设、港口运营、机械维护等业务能力为重点，打造“组团式引进港口服务人才、点穴式开展专业人才培养”新模式，探索构建合作区人才自主评价体系，通过“港区蓝·同心红”党建品牌引领，不断加强三支队伍建设，有效提升高层次人才集聚效能。截至目前，累计引进各类港口支撑型人才330多名，专技人才93名，培养特岗证书人才18名、高技能人才超4000名。