体制机制改革篇：“管委会 公司”双轮驱动 路桥开发区打造高质量发展新样板
体制机制改革
REFORM
前言 /INTRODUCTION
今年，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》，从四个方面提出16项改革创新举措。【砥砺奋进的浙江开发区】公众号推出新质生产力、扩大开放、体制机制改革、要素保障四大专栏，总结宣传浙江开发区实践经验，促进工作交流学习。
总结 /SUMMARY
以“管委会 + 公司”双轮驱动破局，路桥开发区理顺权责边界、强化平台能力、创新招商机制，推动从“行政主导”向市场驱动转型，招商质效大幅提升，多项指标领跑台州，充分展现了以体制机制改革赋能高质量发展的优秀实践。
路桥开发区认真贯彻落实全省开发区体制机制改革决策部署，以“管委会+公司”模式为主抓手，着力破解开发区发展中存在的体制机制不活、平台公司不强、招商效率不高等问题，有效促进资源配置优化、管理效能提升和整体能级跨越，今年以来综合排名连续两个季度保持台州第一，六大类15项指标中13项高于台州市平均水平，综合实力和创新活力显著增强。主要做法有：
PART
理顺职责关系，
构建协同治理全新格局
01.
坚持以体制机制改革为中心，通过系统谋划与精准施策，推动形成协同高效、职责清晰的发展格局。
深化协同联动
01
制定出台《经开集团改革方案》，系统整合资产运营、贸易供应链、产业发展三大业务板块，构建国资中心与开发区管委会双重管理、业绩考核参照开发区标准执行的架构模式和绩效导向，为“管委会+公司”两翼协同、同向发力提供制度保障。
厘清职责边界
02
有序推进政企分开、管运分离，管委会聚焦统筹协调与政策引导，主要负责规划制定、政策集成、营商环境优化和重大事项协调等；经开集团积极探索市场化转型，承担投融资、产业培育、资产运营、园区开发等具体业务，实现职能归位、效能提升。
PART
强化能力建设，
筑牢深化改革“四梁八柱”
02.
牢固树立“大开发必须强公司”的核心理念，围绕组织、人才、制度三个维度系统发力，全面夯实集团发展根基。
优化组织架构，提升治理能级
推动经开集团升格为正科级国有企业，高标准配齐总经理、副总经理、纪委书记等领导班子，建立起权责对等、科学规范的组织体系，为集团高效运作提供坚强保障。
建强人才队伍，激发内生动力
紧扣发展所需，完成28名专业人才的招聘工作，覆盖招商引资、工程建设、投融资、资产运营等重点领域，有效补齐专业短板，全面提升集团业务执行力和市场竞争力。
完善制度体系，规范运营机制
健全党委、董事会、经营层议事决策机制，构建覆盖法务、合规、投资、风控的一体化管理体系，出台《对外投资管理办法》等一系列制度，推动集团运营向规范化、精细化、系统化转变。
PART
推行市场运作，
构建专业精准招商体系
03.
为破解传统政府招商模式下信息不对称、决策链条长、专业能力不足等难题，路桥开发区积极推动招商机制改革，系统提升招商专业化、精准化水平。
创新招商机制
组建成立台州首家市场化招商公司，以最高50万元年薪聘请招商组长，成功引进成都温江投促局、复旦大学张江研究院等单位资深招商骨干，获取高质量项目信息20余条，推动招商方式从“广撒网”向“精挑选”转变。
强化绩效考核
对内营造项目拼抢氛围，构建以项目签约率为核心的市场化绩效考核机制，对人员实行KPI量化奖惩与末位淘汰，显著提升招商质效。招商公司成立一年来，累计开展341次外出招商及项目对接，招引入库新质生产力项目39个，5亿元以上项目6个，外资项目4个。
优化流程管理
将“快决快落”作为关键，建立“领衔+直通”机制，对于优质项目信息，开发区主任、经开集团总经理3天内进行线上或实地对接，区委常委每周召开联席会议进行精准调度，重大项目直通区主要领导，确保落地高效。今年1-9月，开发区累计招引亿元以上项目40个，居全市第一，其中10亿元以上项目5个，创近五年新高。
下阶段，路桥开发区将继续深化“管委会+公司”改革，进一步做强经开集团、做优招商公司，推动开发区从“行政主导”向“市场主导、平台运营、生态集成”转型，为全省开发区高质量发展探索更多路桥经验。
✎编辑 | 沈含
✎审核 | 韩婕
