金磐扶贫经济开发区：高质量发展建设共同富裕示范区的金华探索

一是做强优势产业。全面实施“资源资产化、产业集聚化、园区特色化”战略，重点培育做强塑胶软管、建筑工业、软件服务、电子商务、信息制造等5大工业优势产业集群，打造华晟特色经济总部、新区服务中心总部7个，集聚各类企业主体989家。涌现出“春光科技”“威邦科技”“皇冠集团”“鹏孚隆科技”等15家行业影响较大、税收超千万的龙头企业。

二是聚焦数字经济。深入践行“产业数字化、数字产业化”理念，大力推进企业数字化转型，加速产业向价值链高端延伸。先后引进东瑞电网、和勤通信等一批数字企业190余家，打造形成数字经济产业集聚区，2020年实现营业收入47亿元，占全区企业产值35%以上，提升园区亩均税收至36万元，位居省级开发区西南片区前三。其中，脉链数字经济产业园成为全球第一工具产业互联网平台。

三是培育新兴业态。不断完善园区功能配套和服务，大力招引省内外知名重点科研机构，搭建产学研用协同创新平台，促进产业创新要素集聚。先后引进国家高新企业14家、省级重点企业研究院等研发机构10家、省科技中小企业32家、众创空间平台8个。催生了一批网红经济、信息经济、直播经济等新兴业态，培育形成市场主体近2000个，吸引1万多人前来创业就业。

二、

一是区域融合共兴。定期与金华开发区开展沟通协作，加大资源统筹和优化配置力度，加快推动一体化融合发展进程。近年来，磐安先后为金华开发区提供易地代保指标3678亩，耕地占补平衡指标2495亩，标准农田转化指标639亩、新增建设用地指标1773亩。积极融入金华市“科创廊道”建设，重点引进智能制造、新材料、集成电路等高新技术企业100余家，培育形成城市经济新增长点。

二是民生协同共进。深化协作意识，聚焦民生实事，设立专项资金，用于基础设施建设、社区共建等民生项目。自开发区成立以来，累计投入100余亿元基础设施建设资金，建成市政道路18条近30公里，投入环境整治及结对共建费用1.2亿余元，新增城市绿化面积15万余平方米，有效改善西关街道、秋滨街道等毗邻地区城市面貌，助力金华成功创建“全国文明城市”。

三是飞地红利共享。积极为金华市区培育税源，带动毗邻地区经济发展，共享飞地发展红利。先后引进杭州、温州、台州等地区山海协作工程合作项目近200个，向金华市区输送金磐机电实业公司、天丰化学公司等一大批骨干企业，助力金华城市经济发展。此外，金磐开发区6万常驻人口衣食住行，间接创造就业岗位3000余个，2000多户周边居民直接受益，年均增加房租收益达3万元以上。

三、

一是脱贫致富见效。充分发挥经济增长重要平台、对外开放重要窗口、就业创业重要渠道作用，有效拓宽城乡居民增收路径。多年来，金磐开发区累计上交各类收入50多亿元，对磐安财政收入贡献度超过33%。先后招引环白云山康养旅居综合体、国药文化城、玉岑山居等重大项目落户磐安，吸纳来自磐安就业2万多人、占户籍人口的10%以上，接收下山移民1000余人、约占移民安置人数10%，推动磐安城乡居民人均可支配收入增幅连续四年居金华第一。

二是城乡一体增效。积极支持和保障县域基础设施建设，助力磐安城乡一体均衡发展。近年来，年均腾出2亿元资金，推动县域内文化教育事业、新农村建设、五水共治、消除薄弱村等民生事业发展。截至目前，金磐开发区累计助力结对乡镇街道创建美丽城镇省级样板3个，打造“十美村”40个，美丽庭院1200个，其中，园区企业结对帮扶村庄46个，先后投入资金1748万元，有效改善县域城乡发展面貌。

三是生态转化显效。率先探索建立“异地发展工业增加税收，提供资金保护县内环境”的生态补偿机制，为县域发展承担1/3的工业经济、10余万吨的工业能耗，推动构建形成全域生态保护大格局。目前，磐安成功创建“国家生态示范区”，森林覆盖率达80.95%，居金华市第一；处境水质全部达到Ⅱ类以上，空气质量优良率达100%。注重生态效益转化，先后投入资金7.5亿元发展县域休闲旅游产业，带动全县1/5人口就业，实现城乡居民人均收入比从2010年的2.9:1缩小至2020年的2.08:1。 

四、

一是服务与发展同步。以企业和群众办事“一次都不用跑”为目标，全面推行“集成代理服务、预约上门服务、领导代跑服务”服务模式，着力打造政策高地，仅用3个月就完成5000平方米厂房装修工作，助力海帝克高精尖数控企业顺利落户。积极打造“小数点”赋能服务中心，大力推进数字化车间改革和智能自动化转型，引导企业高质量发展，开创威邦科技4000余人创造40亿产值园区新纪录，实现疫情期间产值不降反升。

二是权益与效益并进。注重维护职工合法权益，不断健全和完善工资增长机制、支付保障等工作机制，多次组织企业领导、职工代表开展年度工资集体协商会议，就企业职工工资、福利待遇等开展平等协商。近年来，园区企业职工平均工资年增长8.3%，达到4417元，略高于周边地区。定期开展困难职工帮扶、子女教育补助等工作，累计发放各类补助资金780万元，有效改善企业职工生产生活环境。

三是激励与保障相融。坚持“共创共享”发展理念，引导鼓励企业建立和完善股权激励制度，进一步激发职工的主动性和创造性，园区6个企业先后开展股权激励20余次，80余名职工成为企业股东。定期邀请省内外知名专家，开展就业技能、岗位技能提升等培训，助力企业培养省千人才3人、市“拔尖人才”3人、市“双龙人才”6人。积极改善职工住宿环境,多次联合企业开展职工居住房屋排查和整改工作，先后改造旧房28栋、新建小区3个，受益职工6000余人。