曹娥江开发区以工业有机更新，持续推动“腾笼换鸟凤凰涅槃”

2021年12月，浙江上虞曹娥江经济开发区获得省政府批复，整合全区九大工业园区，分江西、江东、虞东三大片区，涉及12个镇街，地域面积32.14平方公里，现有企业5161家，规上工业企业469家，工业产值484.85亿。开发区围绕打造“杭州湾南翼高端智造产业基地、长三角新材料应用产业基地、全省开发区产业转型升级示范区”这一战略定位，按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的总目标进度，着力打造“3+1”产业体系（“3”即高端装备、都市产业、新材料应用3大主导产业，“1”即以“数字经济、生物经济”为主的一批未来产业）和“一核、一区、两谷”产业空间新格局（“一核”即品质名城产业核心，“一区”即江东未来产业先导区，“两谷”即江西高端智造产业绿谷、虞东新材料产业绿谷两条核心产业绿谷），努力建设成为经济对外开放、功能布局合理、产业特色鲜明、资源集约高效、产城深度融合的千亿级产业发展主平台，助力上虞打造近悦远来、充满活力的“青春之城”。

扎实推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，开发建设工业全域治理“一码管地 双码治企”系统，全面提升低效土地治理的科学化、精细化和智能化水平。开发区及区内其他乡镇街道地企数据已全部完成录入，共摸排工业地块2595块，面积5.8万余亩，涉及企业4043家，完成1744家问题企业的14662亩土地完成整治提升工作。截止目前，已淘汰出清企业31家，整治提升193家、兼并重组2家、国资运作3家，出让工业用地8宗（90亩）。

着力创新“政府引导、企业投资、基金招商、机构运营”小微园区建设运营模式，引导符合产业导向、具有一定市场需求和可吸纳群众就业的小微企业向产业园集聚，并对管理机构实行“入园—培育—毕业”激励机制。目前，曹娥江开发区范围内已建成18个省级小微企业园。

重点布局打造“上虞智创青春谷”“上虞智能装备生态园”两大特色平台。其中，在江东片重点建设“上虞智创青春谷”，计划总投资57亿元，力争年底前正式落地产业项目2只以上、总投资32亿元以上；在江西片重点建设“上虞智能装备生态园”，打造成为高端装备智能发展集聚区、专精特新强链补链样板区和新型产业能级提升引领区，计划10月底前启动总投资3.67亿元的产业邻里中心及一期基础设施建设工程。

通过新建，对现有连片低效区块进行大力度推倒重建，重新进行规划布局、统一招商，建成具有地标意义的未来产业社区；通过改建，改造重点企业，淘汰低散乱企业，布局生产生活配套设施，实现区域产业、风貌二次提升。计划在全域范围至少打造5个以上未来产业社区，涉及面积约5000亩。

重点围绕“上虞青春智创谷”和“智能装备生态园”建设，以上虞区“3+2”、开发区“3+1”为主导产业，以“加大扶持力度、减轻创业负担”为主要抓手，出台4个方面13条专项政策。目前，已储备招商项目9个，计划总投资57.4亿元；拟签约及重点盯引项目14个，计划总投资67.3亿元。