宁波前湾新区，凭什么走在“前”

地区生产总值增速7.5%，连续三季度保持宁波第一，规上工业增加值增速等7个支撑性指标宁波前三，限上零售业销售额等数据领跑……剑指全国一流开发区，前三季度，宁波前湾新区交出亮眼经济报表。

作为推进区域经济协调发展的重要抓手，浙江省级新区从挂牌那天起就被寄予厚望。

以宁波前湾新区为例，这里不仅要打造世界级先进制造业高地，还要凭借区位和产业优势建设沪浙高水平合作发展区。放眼浙江省，各大新区也纷纷凭借在一体化发展、民营经济和先进制造等方面的禀赋优势，成为地方高质量发展“领头羊”。

宁波前湾新区智能汽车产业平台

观察一个地区发展，具有战略属性的新区构成一个重要视角。抛却GDP等单维度数据，新区之“新”体现在哪？面对新形势新挑战，像宁波前湾新区这样的高能级平台释放出怎样的发展新动能，又如何为浙江高质量发展竖起标杆？

通过这份沉甸甸的三季报，我们可以读出其背后的多重“意味”。

产业向新

成为最闪亮增长点

占地120亩，芯片厂房投资近10亿元。宁波前湾新区银湾东路，五幢崭新主厂房拔地而起。

“上月就已通线，预计年底可实现小批量生产。”众芯半导体副总张立荣介绍，借助行业领先的芯片研发和制造工艺，他们的目标是实现中高端光电器件的国产化，为自动驾驶、工业自动化等前沿领域提供关键组件支撑。

宁波前湾新区当有新产业。前三季度，宁波前湾前湾新区战略性新兴产业实现增加值160亿元，增长29.4%。这已是宁波前湾新区连续多个季度实现战新产业增加值两位数以上高增长。

梳理浙江各大新区三季报，一个共性特点是新兴产业增速都颇为喜人。钱塘（新）区计算机制造业等3个行业增加值实现两位数增长，绍兴滨海新区规上数字经济核心产业制造业增加值增速19%，金义新区高新技术、数字经济、节能环保产业增加值三项增速居金华首位。

众芯半导体

与传统依靠劳动力、土地等驱动的生产力不同，新质生产力更多是新技术带来的生产力。坐拥高能级开发区平台，各大新区在空间保障、要素聚合、顶层谋划上本就有先天优势，这就为战新产业、未来产业等新兴产业链培育提供了必要条件。

“新区要努力推动省市资源的高效联动。”浙江清华长三角研究院新经济研究中心副主任吕淼认为，在培育新产业新动能过程中，各大新区既要充分利用省里给予的先行先试政策，积极向上争取重大项目、专项资金等资源倾斜；也要用好本地的资源，引导本土企业、科研机构、高等院校加快向新区集聚，推动形成产学研互动。

作为经济新动能的重要承载，新产业发展总是与传统优势产业的升级迭代相伴相生。

以宁波前湾新区为例，当地正是在推动传统车企全面转型的同时加速产业链、创新链深度融合，进而实现了数字经济等新产业的借势腾飞。去年，宁波前湾新区智能汽车产业平台被省发改委正式命名为“万亩千亿”新产业平台，为浙江省首个新产业平台。

新能源汽车产业

“与吉利等龙头企业合作，我们得以及时捕捉前沿动态，不断‘解锁’高附加值新产品。”金业车灯控股集团一位负责人介绍，他们加入由吉利牵头成立的研发共同体和检测共同体，一系列富含创新元素的智能车灯产品研发上市。

是产业链，更是生态圈。在龙头车企带动下，一批专注于智能网联、车规器件等细分赛道的新兴产业项目在杭州湾畔快速成长。前三季度，宁波前湾新区新能源汽车产业实现产值457.2亿元，拉动规上工业增长近6个点，成为宁波前湾新区工业经济稳大盘的最大增量。

一花独放不是春。在吕淼看来，省级新区之间也可尝试“抱团”。“如宁波前湾前湾新区、钱塘新区的汽车产业、新材料产业等具有关联性，可探索联合招商、抱团招商等机制，加大对全球优质项目的挖掘与招引，加快浙江省范围新动能培育。”

科技创新
激活资源要素间的“化学反应”

培育先进制造业产业集群离不开产业链与创新链深度融合，作为引领发展的战略大平台，新区势必要在科创与产业的“双轮驱动”上加强谋划，提前布局。

以宁波前湾新区为例，早在十年前，这里就通过“借智引智”来构筑多元创新体系。这两年，当地又聚焦汽车制造未来发展方向，加快布局战略科技力量。

“要等得，更要舍得，把最好的资源拿出来培育新质生产力。”宁波前湾新区经信局副局长、科协负责人刘毅介绍。

眼下，从产业城到创新地，各大新区依托优势禀赋开启的科创竞跑日趋白热化。

威睿电动汽车工程（宁波）有限公司

坐拥浙江体量最大高教园区，钱塘科学城科技成果转化服务综合体于今年投入使用，环大学城创新圈也开始发力打造，目前杭州钱塘区集聚的校友企业有数千家。

南太湖新区西塞“科学谷”、“云起谷”、湖州科技城等平台加快建设，正集聚大批创新要素。

绍兴滨海新区更是成功招引了总投资约150亿元的中国烯谷（绍兴）石墨烯全球原创硬科技产业项目……

进一步放大视野，我们看到，一个个新区正成为高能级院所平台的集聚地。前不久，位于天府新区的国家成都农业科技中心项目一期正式启用。未来，当地将依托这个中心汇聚高水平科研团队和高能级企业，在生物育种、生物安全等领域开展前沿科学的探索与应用研究。

发展新区不是“画个圈”了事，而要用改革创新解放生产力，激起资源要素的化学反应。

“用好‘资金+土地+平台’多重支持政策，让创新成果在新区内转化、在新区内成长，为新区发展注入新活力。”吕淼介绍道。

在宁波前湾新区，省绿色智能汽车及零部件技术创新中心固态电池联合实验室首创高性能固体电解质材料全干法规模化制备工艺，将有效拉动上下游企业集聚。聚焦新能源三电，今年8月，威睿电动汽车工程（宁波）有限公司成立，有望补齐浙江新能源汽车产业链电池板块的研发短板。

前湾通航机场

一座座实验室推动新技术走向生产车间，一个个朝气蓬勃的产业集群也在创新赋能中酝酿着。

前不久在宁波前湾新区举行的一场签约仪式上，摇光星雁、佰才邦、广州程星、华辰电动、中科航芯等7个空天产业项目密集落户。早在多年前，当地就通过引进中国科学院宁波材料所杭州湾研究院，开始了航天结构及功能复合材料研发布局。

创新“引擎”全速开启。前三季度，宁波前湾新区实现高新技术产业增加值311.6亿元、同比增长8.3%，占规上工业增加值比重达84.7%；实现高新技术产业投资91.1亿元、增长6.9%。

改革谋新
谁先找到破题之道谁就抢得先机

跑速越快，就越可能领略新风景，同时也会发现更多的新问题。改革正是在不断地解决问题中得以深化。

观察各新区的三季报，我们发现改革正在成为各地提升发展质效的“加速器”。

如钱塘（新）区出台杭州市首个加快存量制造业企业内生发展的实施意见，70多个项目已落地；南太湖新区开门听建议、协商解难题，解决企业家诉求问题600多个，满意率达100%。

高能级新区无不是在体制机制改革上走在前列。

上海浦东新区以“内联外引”模式引入众多龙头企业，还设立全国首个自由贸易试验区，吸引特斯拉超级工厂等先进项目。

深圳前海新区发力“深港合作”模式，为深圳企业与港澳高校、研发中心联合组建实验室等提供支持，并吸引大量港资企业和合资项目入驻。

浙江设立省级新区的根本原因和目的在于通过理顺和落实统一规划、投资、管理、运营等相关体制机制，加快建设面向长三角、服务全国乃至全球的先进制造业基地和标志性产业链。由此，改革也成为各地为抢占未来发展制高点而“比拼内力”的生动写照。

省“千项万亿”项目加速推进

“开发区发展模式不同于一般县（市、区），更需要通过改革创新来激发活力。”宁波前湾新区新春第一会上，管委会负责人开宗明义说道。

改革怎么改？当然是从发展的最吃劲处着眼，从企业项目的所盼所需发力。

民间投资底气不足的当下，怎样让好项目放心前来？宁波前湾新区打造“一平台三中心”，将“招商引资”与“产业基金”相结合，打造“内外联动、组合交叉”的产业基金投资模式。借由此，当地今年预计有派恩杰车规级功率半导体产线等10余个战略性新兴产业类项目落地。

时间不等人，如何帮助企业抢抓落地建设节点，占据市场竞争主动权？前三季度，宁波前湾新区9个省“千项万亿”项目投资完成率达199.8%，项目从拿地到开工平均提速65%。

谁先找到破题之道，谁就能抢得先机。透过三季报，浙江省级新区向新创新谋新的姿态跃然纸上。