一、历史沿革

舟山港综合保税区于2012年9月29日经国务院批准设立，规划面积5.85平方公里，设本岛分区和衢山分区两个区块。2017年，为满足波音项目落地需求，将衢山分区西二区约0.85平方公里土地与普陀山国际机场以南地块进行等面积置换，设立空港分区，形成一区三片空间布局模 式。2023年规划面积调整为5.14平方公里，其中本岛分区2.55平方公里，衢山分区1.85平方公里，空港分区0.74平方公里，已全部完成验收，目前封闭围网面积开发率约71%。

二、机构设置

舟山高新技术产业园区管委会挂牌舟山港综合保税区管理委员会与舟山航空产业园管理委员会，机构规格为正处级。《中共舟山高新技术产业园区工作委员会、舟山高新技术产业园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》(舟委办发〔2021〕70号)明确舟山高新技术产业园区管理委员会下设10个内设机构：党政办公室、党群工作部(人大工作联络处)、政策法规处、财政局、经济发展 局(科学技术局、统计局)、规划与建设局(生态环境局)、应急管理局、物流贸易局、口岸事务管理局、中国(浙江)自由贸易试验区舟山高新技术产业园区综合事务局。

舟山高新技术产业园区管理委员会下属事业单位共5家，分别为： 舟山高新技术产业园区投资促进中心、舟山高新技术产业园区管理服务 中心(舟山高新技术产业园区企业服务中心)、舟山港综合保税区保税船用燃料调度服务中心、舟山航空产业服务中心、舟山市综合行政执法 局高新技术产业园区分局(舟山市综合行政执法支队高新技术产业园区执法大队), 其中舟山市综合行政执法局高新技术产业园区分局(舟山市综合行政执法支队高新技术产业园区执法大队)为参公单位。

三、发展现状

舟山港综合保税区功能定位为“一中心、两基地”,即大宗商品国际物流配送中心、富有特色的现代海洋产业基地、重要的进口商品基地。近年来，舟山港综合保税区不断抢抓发展机遇，深化改革开放，聚焦大宗商品仓储分拨混兑、大型装备和船舶配件保税物流、油气贸易、飞机交付等业务，实现了“一区三片”特色化发展，园区呈现出经济稳步增长、产业加速集聚、功能逐步彰显的良好态势。海关总署发布的2023年度综合保税区发展绩效评估排名中，舟山港综保区位居全国第48位。2024年，综保区一线进出口货值达558.61亿元， 跻身我国特殊区域进出口值排名前20%。

四、发展特色

(一)服务基础产业，推进 保税仓储物流快速发展

舟山港综合保税区本岛分区布局码头2座，配套开通对日直航线、甬舟内支线等外贸航线，保障园区企业海上物流通道畅通。一是持续发挥保税仓储优势，已建超 过10万立方米公共仓储、5万吨冷冻仓库，通过区港联动优势，持续支持舟山市重大产业项目发展，保障国家战略落地，先后为浙江绿色石化年产4000万吨炼化一体化项目、波音完工及交付中心项目等重大项目提供长期的设备、物料仓储配送服务。二是持续丰富保税船供物料分拨业 务。依托舟山修造船产业基础，大力开展以“船舶配件+润滑油+油 漆”为组合的船供物料快速分拨业务，进一步拉长舟山新区海事服务产业链条。三是持续推进波音飞机完工及交付项目，空港分区毗邻普陀山国际机场，是波音公司首个海外工厂所在地，设置737MAX完工和交付中心两个项目，截至2024年底累计交付12架飞机。

(二)保障资源配置，推进大宗商品集散分拨

依托舟山港综合保税区港口大进大出优势，不断壮大大宗商品集散 规模。一是持续打造东北亚铁矿石分拨中心，充分发挥衢山港区深水岸 线资源优势，配套建有当前全球唯一可同时靠泊2艘40万吨级矿石船的 鼠浪湖码头，主要开展铁矿石储运、中转、混配、磨矿等业务，保税铁矿石混配量连续6年居全国第一，并于2024年顺利开启铁矿石国际分拨业务。二是持续提高铜精矿集散能力，本岛分区已成为卧龙矿业铜精矿进口、仓储的中心基地，并具备了成熟的铜精矿散货、散改集等多元化运营模式。

(三)坚持改革创新，推进油气产业链集成创新

依托舟山港综合保税区及浙江自贸试验区政策叠加优势，不断推进油气产业链改革。一是油品贸易结算中心集聚效应显著,舟山港综保区目前集聚油气贸易企业近1万家，2024年油气贸易额达4780.89亿元，已成为浙江自贸试验区油气企业最集聚的区域。二 是持续推进全球保税船燃加注中心建设，舟山港综合保税区围绕习近平总书记提出的“坚持一流标准，努力打造世界一流强港” 的要求，持续打造“舟山燃供”金名片，2022年成功跻身全球第四大加油港。近几年在新型船燃突破、硬件基础迭代升级、供油市场活跃度提升、数智监管持续提升、贸易体系日趋完善等方面再发力，稳居全国第一大、全球第四大加油港，当前正围绕“服  务最优、成本最低、效率最高” 的目标，全力打造全球保税船燃加注中心。